图一：江达县波罗乡康扎西集中安置点

图二：巴塘县竹巴龙乡水磨沟村群众生产自救

图三：工作组冒雪前往西藏自治区江达县波罗乡

经过前期紧张抢险排险，11月12日10时50分，金沙江白格堰塞湖通过人工开挖泄流槽开始过流。为有效应对过流洪水给下游地区带来的严重灾害影响，最大程度减少人员伤亡和财产损失，国家减灾委、应急管理部于12日过流当日紧急启动国家Ⅳ级救灾应急响应，派出工作组紧急赶赴西藏、四川和云南灾区，协助和指导地方妥善做好受灾群众安置和救助工作。

12－16日，工作组先后辗转西藏、四川、云南三省（区）重灾区，传达党中央、国务院领导同志以及应急管理部党组对受灾群众的关心、关怀，看望慰问受灾群众，实地查看、了解灾情和地方政府救灾工作开展情况，指导和督促做好受灾群众转移安置、生活救助等工作，并就重点做好下一步倒房重建和确保受灾群众安全、温暖过冬等工作提出意见和建议。西藏昌都、四川甘孜是此次灾害重灾区，海拔高、气温低、山道崎岖且损毁严重，抗灾救灾工作任务重、难度大。工作组一行，努力克服高寒缺氧、道路危险等情况和困难，驱车6小时深入重灾区昌都市江达县波罗乡，后深夜紧急赶赴甘孜州白玉县，并行经刚刚抢通、路面仍严重受损的215国道前往巴塘县竹巴龙乡开展工作，赴云南救灾工作小组驱车15小时从白玉县赶到成都市，16日一早即赶赴云南省丽江市重灾区，目前正在丽江市有关受灾点指导开展工作。

面对严重洪涝灾情，西藏、四川、云南三省（区）各级党委政府高度重视，将确保人民群众生命安全放在首位，超前部署、超前转移、超前保障，及时启动响应，多措并举做好抢险救援救灾各项工作，实现了人员零伤亡。目前当地政府正全面组织查灾核灾，着手准备恢复重建工作。工作组在多个安置点走访时看到，安置点管理规范、物资充足，受灾群众衣、食、住、医均得到妥善保障，情绪较为稳定。在江达县波罗乡康扎西安置点，3个村561名临时安置的受灾群众生活保障全部由当地政府统包统管，棉帐篷内衣被、折叠床、取暖炉及蔬菜、肉类、饮用水、方便食品等物资齐全，虽有些紧凑，但也是一个临时温暖的家。一位藏族老人家拉着工作组同志的手久久不愿松开，不停地用藏语说着“感谢党！感谢习主席”。白玉县金沙乡安置点还专门安排了流动电影放映车，每晚为群众放映电影，14日晚放映了近期热播的国产电影《战狼Ⅱ》。在巴塘县竹巴龙乡水磨沟村，受灾群众正互帮互助清理淤泥，开展生产自救，心态乐观积极。工作组看到，在各级党委和政府的积极努力下，受灾群众对当前生活保障总体满意，对党和政府给予的支持和帮助充满感激，也对洪灾过后重建家园充满了信心。

本次受灾地区地处高山峡谷，地势险峻、生态环境脆弱，经济发展较为落后，受灾群众经济条件差，抗灾救灾、灾后重建和过冬生活保障都面临较大压力。在与地方党委和政府座谈交流中，工作组结合走访情况，对做好下一步救灾工作提出了意见和建议：一是继续坚持生命至上，在确保受淹房屋安全的前提下方可允许群众有序返回家中，避免造成不必要的人员伤亡。二是保障好转移受灾群众的基本生活，做好集中安置点消防安全和治安巡防，尽快制定和实施受灾群众过渡期安置方案。三是尽快组织开展查灾核灾，科学、客观评估和报送灾情，提前做好重建规划和准备。四是全面排查各类灾害隐患风险，尤其是做好洪水过境后新发地质灾害隐患点的排查和监测。五是重点做好受灾群众安全、温暖过冬工作，及时发放冬春救灾款物，妥善安排好受灾群众冬春期间的口粮、衣被取暖等生活救助工作，确保受灾群众安全、温暖过冬。针对灾区反映的救灾工作中存在的困难和问题，工作组也表示，将立足应急管理部职责尽快研究给予支持，或统筹协调有关部门研究解决，全力支持和帮助灾区政府做好救灾各项工作。

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