人民消防网北京3月6日电 二河开21号院位于海淀区圆明园北墙外，五环内最大的违建群。院内低矮的平房、狭窄的小道，局促的生活空间聚集着大量的外来人口。共有房屋5200多间，总建筑面积10万平方米，其中违章建设面积约7万平方米，最高峰时有外来人口10000多人，他们绝大多数从事餐饮服务业、零售业以及游商为主，环境脏乱差。建筑耐火等级低，防火间距不足，违章用火用电突出，是典型的区域性火灾隐患。

为全面整治地区消防安全隐患，市消防局、海淀区委区政府等层面领导高度重视，全面调研、督导检查。海淀消防支队全警出动，开展了全面摸排、重点整治、宣传教育、零距离守护等系列工作。2017年2月22日，伴随着各大机械的轰隆拆除声，海淀区二河开21号院综合整治拆除工作正式启动，标志着该地区将从根源上彻底消除各类消防安全隐患。

“在今年2月份之前，要把所有的外来人口全部疏解出去，在今年5月底之前要把所有的违法建设全部拆除完毕，拆除之后将按照北京市的总体规划和海淀区建设中关村国家自主创新示范区核心区的要求来实现这块土地的价值。”海淀区青龙桥街道党工委书记魏开锋介绍到。

在这工作目标的背后，海淀消防支队积极推动属地党委政府，发动行业部门，采取系列措施，加强对区域性隐患的综合治理、系统治理、源头治理，大力度推进了隐患的整改工作，有效改善了该地区消防安全环境。形成专项报告提请区政府、协调相关职能部门联合解决隐患的同时，采取“面对面”、“一对一”的消防监管模式，督促单位配置完善消防基本设施、建立日常巡查检查制度、定期开展消防培训，确保整改火灾隐患期间不发生任何消防事故。

形成会商机制，推动责任落实。2016年10月10日，海淀消防支队组织召开了第一次会商会，并制作下发《工作进度表》，会议提出各职能部门要切实履行自身职责，全力排查各类安全隐患，并每10天上报一次工作进展情况。会议决定，成立二河开地区安全隐患专项整治工作领导小组，由区属各相关委办局，执法部门和北京盛华四合资产管理有限公司共同组成。依据国家法律法规，制定标准，划定防火间距，对不符合防火间距要求和彩钢板房进行摸排，对存在这些消防安全隐患的租户进行约谈，对存在安全隐患的房屋坚决予以查封，严格、公正、文明执法。

全面排查隐患，集中铁腕整治。按照推进会工作部署，海淀消防支队迅速响应，第一时间安排防火处全体监督员共分10个检查组，联合区属公安，城管，工商等各执法部门对二河开地区开展全方位，全覆盖地毯式检查。共检查单位61家，发现并消除安全隐患93处，同时下发责令改正通知书，并约谈存在问题较大承租户。期间，消防监督员现场督战开展现场查封、依法拆除、消防宣传等工作。

2016年10月21日，海淀消防支队支队推动青龙桥街道办事处对圆明园二河开21号院的东区占用消防通道、存在重大安全隐患的违法建设进行了拆除，共拆除20余间平房，约500平方米。

10月27日，海淀消防支队依法对二河开地区桃园公寓等半地下存在重大安全隐患的房屋进行查封，严禁出租住人，消防安全隐患。

11月28日，支队再次组织属地组织200余人的执法队，在二河开21号院的北边靠近五环、东主街两侧，对沿街“破墙开门”的60余家无证照小门市商户的门窗进行了拆除。消除了大量安全隐患。

……

探索消防管理，确保持续发力。整治期间，充分发挥消防部门在拆违工作中的重要作用，启动二河开21号的综合整治和拆违工作，尽最大努力，确保消防安全。

为了拆除期间不发生任何起火冒烟事故，海淀支队积极探索消防管理方式，在地区建立了一个具有组织力、战斗力的消防巡查专职消防队伍，配备了专业的微型消防车辆、灭火器材、消防水带等器材装备，在区域开展24小时不定的巡查。同时，全面规范了地区消防通道的整理，清理了道路两侧的商户和违章停车问题，划上了的消防车辆通道标识，清理了可燃物，还出台了一系列的消防安全制度，并联合属地消防中队开展定式巡查和消防安全防护措施。针对218家无证照门店，综合执法部门建立健全“街道牵头、工商主责、协同配合”的整治联合执法长效机制，明确通过法治手段，不给违法业态生存空间。进行集中取缔，清物清人，达到彻底解决、不留后患的目标。

用好用足措施，强化消防宣传。2017年1月1日拆违工作正式启动后，有2000多租户已经主动搬离，加上春节返乡弃租的租户，大院里有一半的房屋已经腾空，剩余的1000多个留守租户已经在陆续搬家。这些居民的搬走离不开海淀支队强大的消防宣传阵势，张贴消防宣传海报、流动消防宣传队、入户开展面对面交流、集中消防知识培训，全面将消防安全隐患危险的重要性植入了每个租户心中。海底消防支队对二河开地区全方位开展消防安全宣传工作。并专门安排火灾隐患情报信息中心、宣传科等工作人员深入圆明园二河开21号院各出租大院对租户开展消防安全宣传培训，向各租户发放消防知识宣传手册。同时在该地区主要街道的12个宣传栏内张贴了消防法律法规、消防安全常识海报，并悬挂了消防宣传、警示横幅。提高广大租户的消防安全意识，提高了防范火灾的整体能力。此项活动对预防减少重特大火灾事故的发生有着重要作用。

消防工作没有尽头，也没有最好，只有居安思危，不懈努力。这片盘踞了10年以上的违建，目前已拆除违法建设14000多平方米，消防工作还将面临着最后冲刺阶段的考验。拆除工作中，海淀消防支队还将继续加大监督指导工作力度，严控新生动态消防安全隐患的滋生，确保地区消防安全形势稳定。（杨元平）

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