人民消防网北京10月8日电 自今年4月底北京市推行派出所消防321工作法以来，全市350个派出所积极作为、主动发力，在推动消防基层基础工作上发挥了“四两拨千斤”作用，实现了落实消防责任、排查火灾隐患、解决突出问题、发展多种力量、广泛宣传发动、维护形势稳定“六个新突破”，实施处罚2325起，督改火患20余万处，火灾起数、亡人数下降25%和20%，未发生较大以上亡人火灾事故。

主动“发力”推动落实消防责任。

按照消防“党委政府领导责任、行业部门监管责任、社会单位主体责任、街道乡镇直接责任”的要求，全市各分局派出所着眼整体、把握关键，打通街道乡镇消防直接责任和社会单位消防主体责任“最后一公里”，建立健全由街道乡镇主要领导、分管领导，以及综治办、安监办、派出所、工商所负责人组成的消防联席组织，与社区（农村）“两委”负责人层层签订消防安全“责任状”，设立消防工作室、加大消防经费预算，将消防安全工作纳入平安创建和社会管理同考评、同督查，综合运用考评督查绩效，凡工作不力、发生亡人火灾的，约谈问责社区（农村）“两委”负责人。

竭心“尽力”全面排查火灾隐患。

全市各分局派出所采取“全所民警齐抓、社区民警分片”的措施，按照“不漏一个社区、一个村屯、一个单位和场所”的要求，全面开展“六小单位”等辖区社会单位基础底数摸排和隐患整治，推行社会单位消防安全“户籍化”管理台账机制，实施罚款780起132.2万元、拘留665起719人、警告880起、临时查封31处，督改火患20余万处。其中奥运村派出所老民警与前置警力捆绑作战、创新措施，通过“听、看、谈、罚、访”整改火灾隐患2825处，88家社会单位由“消极怠慢”变“主动配合”自查自检消防安全。

善于“借力”解决消防突出问题。

全市各派出所会同综治、安监、工商、城管等部门多层次会商、多角度整治，借力解决消防突出隐患。其中西城政治中心区各派出所推动胡同区每隔25米设置一个公共消防器材箱；大栅栏派出所督促为50处文保院木质楼安装消防水喉，为8000户老旧居民更换液化气软管管箍；奥运村派出所推动为180余位鳏寡孤独老人安装无线烟感报警器；清源路派出所推动投入300万元为老旧小区建电动车停放场所；房山25个派出所清理非法涉危黑工厂、黑作坊、黑窝点489家。

激发“活力”发展多种消防力量。

针对微型消防力量灭小、灭早、灭初期的优势，全市各派出所推动全市327个乡镇街道将农村（社区）微型消防站作为“折子工程”。截至目前，全市已推进村（居）委会或物业管理部门，整合社区保安、物业管理人员、治保分子等网格力量，建成2100个社区（农村）微型消防站，并通过合理编组分工、明确工作职责、反复开展演练，切实提高反应速度，激发运行活力。其中顺义22个派出所推动街道乡镇建成346个社区（农村）微型消防站，通州台湖、马驹桥、张家湾等乡镇为40个重点村配备42部消防车。

发挥“合力”深化消防宣传发动。

全市各分局派出所充分发挥自身“点多面广、身在群众、贴近群众”的优势，发动社区和农村全面张贴防火公约和致居（村）民的一封消防信，指导社会单位定期开展防火、灭火和疏散演练，集中对鳏寡孤独、拣拾破烂、精神病等重点人登门入户消防提示，截至目前，累计开展各类消防宣传活动1300余场，发放消防宣传资料520万份，利用各类视频载体滚动播放消防提示50万条次，受教育人数800多万人，其中奥运村派出所配备10台消防宣传车、制作10万份宣传手册广泛发动，西单派出所在力学胡同设点“常态化”开展消防宣传。

担当“主力”火灾形势明显好转。

真招实招，管用就是好招。派出所消防监督321工作法推行实施半年以来，经过“初期摸索—推广试点—全面铺开”的运作模式，全市350个派出所4669名社区民警补齐了基层火灾防控“力量短板”，全市火灾形势明显好转、消防基础工作实现突破，火灾起数、死亡人数分别下降25%和20%，最大限度降低了“小火亡人”事故。其中奥运村派出所实现了辖区“零火灾”，促进了治安和刑事类警情低位运行,辖区群众安全感和满意度同比提升4个百分点，位列朝阳分局49个派出所“榜首”。

何为“321”工作法?

公安派出所消防监督“321工作法”，是为补齐基层火灾防控力量不足、化解群众身边的火灾风险，北京市公安局今年创新推行的一项重要措施。其主要内容是三查、两清、一发动，其中内容涵盖了消防法、消防监督检查规定的有关内容，是对多年来本市公安派出所消防监督管理经验的提炼和总结。

“三查”包括：一查疏散通道、安全出口、消防车通道等是否畅通；二查无证电气焊以及在具有火灾、爆炸危险场所吸烟、使用明火和私拉乱接电线，在楼道内为电动车充电以及违规使用“小太阳”等大功率电器等违法行为；三查消火栓、灭火器等消防设施器材是否完整好用。

“两清”即督促清理居（村）民楼院楼梯、过道、阳台屋顶、房前屋后等地堆放的可燃杂物；督促清理楼梯、过道、安全出口、消防车通道等地存放自行车，设置栅栏、水泥墩等影响安全疏散和消防车通行的障碍物。

“一发动”就是要发动、监督村（居）委会、社区等力量广泛开展各项消防工作。

关于执法：与以往不同的是，对于检查中发现的问题，根据隐患性质、具体情节，派出所民警可以公安机关或者公安消防机构名义实施警告、罚款，以及临时查封、拘留的行政强制措施，其中把堵塞通道等群众身边的火灾风险作为整治重点，明确了派出所可以公安机关和公安消防机构名义实施三类处罚情形，赋予派出所对单位可处5000元、对个人可处500元以下罚款权限，加大了小场所的消防监管力度，提升了基层火灾防控水平。（王 凯）

分享让更多人看到