人民消防網嘉興12月15日電 浙江長興水口農家樂休閑旅游經過10余年的發展，產業規模不斷壯大，以“農家樂”為主體的休閑旅游已吸引了上海、江蘇、南京等地大批游客而來，目前水口鄉共有農家樂360多家，床位數5600多張，餐位數9000多個，從業人員4500多人。今年來，長興消防大隊針對農家樂取締難、辦証難、管理難的實際，圍繞創新社會消防安全管理，以大力加強水口農家樂規范管理為抓手，積極爭取黨委政府支持，全面加強各項保障，推進部門協同作戰，切實消除農家樂帶來的各類火災隱患。截至目前，共有368家農家樂通過消防審批，辦理了90余張“特種行業經營許可証”，實現業主的滿意率、群眾安全感“雙提升”的目標。因工作成效和亮點顯現，12月7日至8日，全省農家樂提升發展推進會在長興召開，迎來了新的發展機遇。

精心謀劃，破“后勁不足”之題。一是黨委政府支持。縣委縣政府高度重視農家樂消防安全工作，多次對農家樂管理現狀、問題及意義進行深入調研分析，並擬定實施《長興縣農家樂積分制管理辦法》。縣委書記周衛兵等縣領導多次前往實地指導農家樂消防安全工作，副縣長徐曉惠每年都要牽頭組織開展為期1個月的消防安全專項整治。公安、消防、旅委等部門充分履行職責，水口鄉農家樂規范管理改革試點被納入縣域科學發展示范點發展改革內容，並被列入長興縣擬向上爭取重大政策和重大改革項目之一。二是組織部署周密。今年借力G20消防安全保衛工作，在年初制定了農家樂規范管理、整治提升工作目標，並將相關責任寫入《2016年度消防安全目標管理責任書》，與水口鄉、小浦鎮等鄉鎮進行了簽訂。縣公安局黨委多次專題討論農家樂規范化管理工作，積極借鑒省內外農家樂（民宿）發展成功經驗和相關配套標准，從中吸取有益經驗推進農家樂整治工作。水口鄉黨委政府將農家樂整治提升至黨委政府中心工作，結合“三改一拆”、“五水共治”等一並實施，並准備投資200萬元擬建水口鄉專職消防隊。三是整治氛圍濃厚。根據省廳下發的《浙江省民宿（農家樂）治安消防管理暫行規定》，結合長興縣農家樂發展現狀，擬定《長興縣民宿（農家樂）治安消防管理辦法》，從民宿客棧標准、消防安全設施、治安管理等方面爭取政策和法規支撐。召集水口景區近千名農家樂業主召開會議，從農家樂消防審批、上級政策要求、反恐標准等層面講解規范管理工作的必要性，贏得廣大業主支持。

精細管理，破“流程空轉”之題。一是加大管理力量投入。水口鄉以公共安全監管中心為依托，成立10人的監管隊伍﹔水口派出所集中大部分民警、協警﹔消防大隊、旅委等部門抽調專人，成立聯合工作組，常駐農家樂集中區域開展規范管理提升工作，切實形成整治合力。二是發揮農家樂協會作用。與水口鄉黨委政府、大唐貢茶院景區協調溝通，共同促成水口鄉農家樂行業協會建立，將消防安全寫入協會准入條件、協會公約、章程、會員獎懲措施，並定期召開業主大會，不斷提升農家樂消防安全自主管理能力。創新推出農家樂通過消防審批、如實登記游客身份信息，可享受大唐貢茶院半價門票代理優惠措施，一年內三次被查實存有消防隱患和未如實登記旅客身份信息的取消代理資格，既有效防止農家樂惡性競爭，又切實提高了消防安全水平和游客住宿登記率。三是推廣實名登記系統安裝。對水口鄉近300家農家樂進行滾動式排摸，大力推廣簡易煙霧探測器等消防設施、設備的安裝使用，對消防安全已經達標的農家樂由派出所負責驗收，並下發“特種行業經營許可証”。驗收和后由公安部門安裝實名登記系統和手機APP住宿旅客信息登記系統，安裝身份証讀取器，明確“一人一証、人証對應”的登記要求，使農家樂逐步走上規范化經營軌道。

精准發力，破“被動應付”之題。一是集中整治消除隱患。成立整治工作組，明確各部門職責要求，定人定崗定責，形成聯合執法工作新常態。為給全面整治提供樣板，消防大隊專門選取3家代表性的農家樂進行樣板示范，明確整治內容、要求和整治范圍，並通過召開現場會形式進行推廣，達到了示范引領，以點帶面的效果。二是重點攻堅形成震懾。以不發生火災事故為目標，對檢查發現存在火災隱患的農家樂立即予以限期整改。對推諉扯皮、拒不整改的業主，通過傳喚、“三停”、取締等手段，強勢推進火災隱患整治工作。與此同時，將整治工作與實名制登記工作相挂鉤，對消防安全不達標的農家樂，一律不得申請實名制登記系統和“特種行業經營許可証”。截至目前，已約談業主52人次，傳喚15人，發放《責令限期改正通知書》36份，“三停”22家，取締12家，對周邊農家樂起到了震懾效應。三是完善設施宣管並重。水口鄉准備投資200萬元建立專職消防隊，所有農家樂全部配齊滅火器、應急燈等基礎消防設施，開展裸露電線保護工作，嚴查超負荷用電、私拉亂接和一戶多表等違規行為。借力“沈建華”警務微信群，長期推送有關政策、法規，曝光典型案件，強化農家樂業主、從業人員的法律意識和責任意識。制定農家樂積分辦法，按照達標分值定期確定免檢農家樂，不定期組織開展知識競答送流量活動，切實激發業主開展火災隱患整治和實名登記工作熱情。今年以來，已有45家先后被列為免檢農家樂，開展知識競答送流量活動4次。（沈燕斌）

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